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從中央到各地出台多項舉措 激活汽車等重點領域消費潛力

時間:2020-11-24 13:56:47 來源:經濟日報

  近期,從中央到各地陸續出台舉措,促進重點領域消費。今年以來,國務院和多部門相繼出台汽車下鄉、以舊換新等刺激消費措施,對整體消費市場回暖產生了明顯帶動作用,如汽車類商品銷售拉動10月份社會消費品零售總額增長約1.1個百分點。日前召開的國務院常務會議提出“促進汽車限購向引導使用轉變”,再次為汽車消費利好政策加碼。

  近期,各地政府陸續發佈新舉措,拉開了年底促消費大幕。日前召開的國務院常務會議指出,要按照黨中央、國務院部署,堅定實施擴大內需戰略,進一步促進大宗消費、重點消費,更大釋放農村消費潛力。

  當前,消費恢復態勢持續增強,近期從中央到各地也陸續出台了多項促進重點領域消費的舉措。專家指出,既要落實好相關消費政策,促進消費持續穩定恢復發展,也要以高質量供給引領創造新需求,着力夯實內需特別是消費提質升級的基礎。

  升級類消費加快回暖

  消費是經濟增長的主引擎。今年以來,面對新冠肺炎疫情給消費帶來的不利影響,各地區各部門採取積極行動,推出了一系列提振消費的政策“組合拳”,促進了消費加快復甦。近日,國家發展改革委又會同有關部門印發了《近期擴內需促消費的工作方案》,提出了19條擴內需促消費的務實舉措,為需求潛力“鬆綁”,為經濟循環“加油”。

  從國家統計局發佈的最新數據看,在必需消費品穩定增長的同時,升級類消費和大宗商品消費回暖明顯。10月份,化妝品類、金銀珠寶類商品零售額同比分別增長18.3%、16.7%,增速分別比9月份加快4.6個和3.6個百分點。

  國家統計局貿易外經司統計師張敏表示,隨着國民經濟持續穩定恢復,居民消費信心增強,汽車換購需求持續釋放,特別是在促進汽車消費政策帶動下,汽車市場銷售明顯回暖。今年10月份,限額以上單位汽車類商品零售額同比增長12.0%,增速比9月份加快0.8個百分點,連續4個月保持兩位數增長。汽車類商品銷售拉動10月份社會消費品零售總額增長約1.1個百分點。

  海南離島免税政策紅利也在加速釋放。海關統計數據顯示,7月1日至10月31日,海南離島免税新政實施4個月來,海口海關共監管離島免税銷售金額120.1億元,同比增長214.1%。銷售金額前三大商品分別為化妝品、手錶、首飾,分別增長164.5%、353.8%和404.7%,前三大商品銷售金額合計佔同期離島免税銷售總額的72.8%。

  “升級類商品消費快速增長,主要有兩方面原因。”中國貿促會研究院副院長趙萍認為,首先是居民收入水平持續提高。今年前三季度我國居民人均可支配收入實際增速由負轉正,為消費回暖奠定了堅實的物質基礎。其次,隨着復工復產有序推進,供給能力不斷提升,特別是新一代信息技術的應用創造出了更多的新業態新模式,進一步激發了消費潛力的釋放。

   發力穩定重點領域消費

  當前,住行等實物消費仍是居民消費的“大頭”,今年以來,從中央到地方,出台了一系列穩定和促進汽車等大宗消費的政策。

  在“行”的方面,3月份,國務院常務會議確定三大舉措促進汽車消費;4月份,11部門聯合印發《關於穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》;7月份,工信部等部門聯合發佈《關於開展新能源汽車下鄉活動的通知》。11月18日召開的國務院常務會議,再次為汽車消費利好政策加碼。會議提出,鼓勵各地調整優化限購措施,增加號牌指標投放。開展新一輪汽車下鄉和以舊換新,鼓勵有條件的地區對農村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車,對居民淘汰國Ⅲ及以下排放標準汽車併購買新車給予補貼。加強停車場、充電樁等設施建設。

  “汽車下鄉和以舊換新是行之有效的刺激汽車消費措施,這也符合消費下沉、消費升級的趨勢。”趙萍説。

  從地方層面看,北京、湖北、重慶、江蘇、甘肅、吉林、新疆、海南等多個省份都出台了穩定和擴大汽車消費的相關政策舉措,從落實新能源汽車購置補貼政策、加快淘汰報廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費金融等多個方面促進汽車消費。

  趙萍表示,如果政策落地能夠產生預期效果,根據以往數據測算,汽車消費促進政策將有望帶動社會消費品零售總額增長1個百分點左右,這將對整體消費市場回暖產生明顯帶動作用。

  在“住”的方面,來自有關行業協會的數據顯示,全國有上億台超齡家電亟待更新換代。此次國務院常務會議提出,促進家電傢俱家裝消費。鼓勵有條件的地區對淘汰舊家電傢俱併購買綠色智能家電、環保傢俱給予補貼。

  “汽車、家電等消費佔居民消費支出中的比重較大,對大宗消費加大刺激能夠釋放巨大消費潛力。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林教授表示,居民的消費需求並沒有消失,疫情只是暫時抑制了需求的釋放。對於大宗消費鼓勵性政策的出台,有助於激發居民消費熱情,恢復消費活力,進而起到穩消費的作用。

  盤和林認為,大宗消費還具有較強的產業鏈帶動作用。促進大宗消費,能夠激發相關產業鏈活力,從而進一步增加居民工資性收入,提升消費能力。

  在促進大宗商品和服務消費持續增長方面,國家發展改革委新聞發言人孟瑋此前表示,將推動汽車和家電消費轉型升級,促進汽車限購向引導使用轉變,鼓勵各地出台促進老舊汽車置換政策,推進主要公共建築配建停車場、路側停車位設施升級改造等建設,完善廢舊家電回收處理體系,支持開展家電以舊換新活動,推動家電更新消費。積極發展住房租賃消費,滿足居民住房需求。

   消費潛力有待繼續挖掘

  國務院常務會議提出,提振餐飲消費,以擴大縣域鄉鎮消費為抓手帶動農村消費。專家指出,促進餐飲等線下消費,挖掘農村消費市場潛力,需要加快補齊消費軟硬短板,從而進一步鞏固消費回升勢頭。

  當前,線下消費正在逐漸改善。10月份,餐飲收入同比增長0.8%,增速年內首次轉正。前10個月,規模以上超市零售額實現了3%的增長,百貨店、專業店等零售額降幅明顯收窄。

  “整體來看,線下消費企業的產能正在恢復,信心也在重建。隨着境內疫情防控走向常態化,線下消費的人流量有了保障,後續還有明年元旦、春節等多個消費熱點時期,再加上一系列促進消費措施落地,線下消費復甦態勢有望持續。”盤和林認為。

  10月份,鄉村消費品零售額增速高於城鎮0.9個百分點,鄉村市場恢復好於城鎮。“農村人口數量佔比接近40%,從消費人羣的角度看,是巨大的市場和新的內需增長點。農村電商增速也快於城鎮,是新業態的潛在市場。”趙萍表示。

  針對農村消費的“堵點”問題,孟瑋表示,將大力提升電商、快遞進農村綜合水平和農產品(6.860, -0.02, -0.29%)流通現代化水平,加快健全縣、鄉、村三級電子商務服務體系和快遞物流配送體系,推動農村產品和服務品牌化、標準化、數字化、產業化改造,引導現代服務向農村延伸拓展,加快補強農村消費薄弱環節,有力提振農村消費。

  “農村不像城市,沒有大型商圈,要激發農村消費活力,強化物流等基礎設施、建設電商末端站點等顯得更為重要。”盤和林認為,進一步加大汽車、家電下鄉活動力度,為農村引入高質量商品,也是促進消費的重要辦法。此外,還需要在促進農產品輸出、鼓勵城鄉雙向流通方面下功夫,通過打破資源流動壁壘,增加農村居民可支配收入,進而增強農村消費能力。


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編輯: 趙名揚
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