消費日報網 > 時尚生活 > 財經

“社保第六險”試點擴圍,助力破解老齡化困境

時間:2020-09-29 16:11:29 來源:中國證券報

“社保第六險要來了”的消息近日刷爆各大社交媒體。在我國,養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險通常被稱為五大社會保險。被稱為“社保第六險”的長期護理險(簡稱“長護險”),得到政策層面的“力挺”。

  國家醫保局等部門日前發佈的《關於擴大長期護理保險制度試點的指導意見》(簡稱《意見》)提出,力爭在“十四五”期間,基本形成適應我國經濟發展水平和老齡化發展趨勢的長期護理保險制度政策框架,助力老齡化社會背景下的“老有所護”問題。

  試點擴圍

  長護險試點於2016年啓動,今年迎來擴圍。作為為失能人員提供基本生活照料、與基本生活密切相關的醫療護理提供資金或服務保障的社會保險制度,長護險是老齡化時代一個特殊的緩衝墊。

  《意見》明確,人力資源社會保障部原明確的試點城市和吉林、山東2個重點聯繫省份按本意見要求繼續開展試點,其他未開展試點的省份可新增1個城市開展試點,於今年內啓動實施,試點期限2年。北京市石景山區、天津市、山西省晉城市等14個市(區)進入新增試點名單。

  我國已進入老齡化社會。統計數據顯示,截至2019年年底,60歲及以上人口達2.54億,失能人員超過4000萬。全國老齡工作委員會辦公室報告預計,到2053年,中國老年人口將達到峯值4.87億,佔總人口的34.9%。

  籌資與支付成重點

  長護險試點擴圍和相關探索的進一步深化,無疑將使得更多普通家庭受益。

  目前國際上已有一些相對成熟的實踐,如美國長護險採取商業化經營模式,完全由商業保險公司承保,國家不強制投保,個人自願出資投保;日本則由政府主導採取強制保險方式,屬於社會保險,與德國類似。“誰掏錢”的問題成為不同模式下的關鍵考量點之一。

  《意見》指出,完善多元籌資機制,均衡各方責任,建立穩定、可持續的多元籌資渠道,提出三方面措施。

  一是科學確定籌資水平。綜合本地區羣眾護理服務需求和護理服務業發展情況,科學測算資金需求,合理確定統籌地區年度籌資總額。

  二是建立責任均衡的獨立籌資渠道。明確職工參保人羣籌資以單位和個人繳費為主,繳費責任原則上按1:1比例分擔。優化籌資結構,採取費率平移的辦法,提出從單位繳納的職工醫保費中劃出一部分作為長期護理保險的單位繳費,建立長期護理保險獨立籌資渠道,不新增單位負擔。個人繳費部分可從職工基本醫療保險個人賬户中扣繳。三是對困難人羣參保繳費作出安排。鼓勵通過財政等其他籌資渠道對特殊困難退休職工繳費給予適當資助,幫助困難羣體進入保障網。

  經辦力量擴充

  《意見》提出,“引入社會力量參與長期護理保險經辦服務,充實經辦力量”。據悉,經辦力量最重要的機構之一便是保險公司,首批長護險試點城市的大多數項目均由保險公司經辦。

  以參與長護險時間較早、參與程度較深的泰康養老保險股份有限公司(簡稱“泰康養老”)為例。截至2020年上半年末,泰康養老已經經辦了成都、廣州、荊門、嘉興、上饒等32個地區的長護險項目,其中有10個城市是長護險首批試點城市,累計27萬人次享受待遇,累計待遇支付3.8億元。

  業內人士坦言,保險公司已成為長護險制度建設中的重要力量,但仍需要統一相關標準、完善制度化建設、加快立法,才能進一步發揮潛力,助力“老有所護”。

  “長護險制度是不斷增進人民羣眾獲得感和幸福感的福祉事業,公司將從‘保險+科技+服務’多維度入手,打造長護整體解決方案,為構建滿足羣眾多元化需求的多層次、長期護理保障制度貢獻力量。”泰康養老董事長李豔華表示。

  

消費日報網版權及免責聲明:
1. 凡本網註明“來源:消費日報網” 的所有作品,版權均屬於消費日報網。如轉載,須註明“來源:消費日報網”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。
2. 凡本網註明 “來源:XXX(非消費日報網)” 的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在於傳遞更多信息,並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
3. 任何單位或個人認為消費日報網的內容可能涉嫌侵犯其合法權益,應及時向消費日報網書面反饋,並提供相關證明材料和理由,本網站在收到上述文件並審核後,會採取相應措施。
4. 消費日報網對於任何包含、經由鏈接、下載或其它途徑所獲得的有關本網站的任何內容、信息或廣告,不聲明或保證其正確性或可靠性。用户自行承擔使用本網站的風險。
5. 基於技術和不可預見的原因而導致的服務中斷,或者因用户的非法操作而造成的損失,消費日報網不負責任。
6. 如因版權和其它問題需要同本網聯繫的,請在文章刊發後30日內進行。
7. 聯繫郵箱:xfrbw218@163.com  電話:010-67637706

標籤:
編輯: 劉坤媛
相關新聞

“十三五” 時期新增減税降費將達7.6萬億元

“十三五”時期,一項項為市場主體減負的税費優惠政策接連出台。預計,2016年至2020年新增的減税降費累計將達7.6萬億元左右,特別是2019年實施更大規模減税降費,全年新增減税降費達到2.36萬億元,佔GDP...

人民幣升值 出口企業緣何沒“吃虧”

10月21日,人民幣對美元匯率中間價報6.6781,創下自2018年7月16日以來的逾兩年新高。而匯率波動對大宗商品價格的影響較明顯。  分析人士表示,近期人民幣升值,在大宗商品領域,國際化商品以人民幣...

全國財政收入增速第三季度由負轉正

10月21日,財政部發布數據顯示,前三季度,全國一般公共預算收入141002億元,同比下降6.4%。其中,證券交易印花税1644億元,同比增長53.4%。  財政部國庫支付中心主任劉金雲在2020年前三季度財政收...

LPR連續六個月“原地踏步”

昨天,中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心公佈,2020年10月20日貸款市場報價利率(LPR)1年期LPR為3.85%、5年期以上LPR為4.65%,連續6個月維持不變。  10月LPR持平在市場預期內。10月15日,央...

ATM機“消失”?身邊的銀行網點去哪了

“國慶假期參加一個朋友的婚禮,打算去銀行取些現金封個紅包,沒想到以前常去的一處ATM機已經關閉了!”最近,海叔身邊有朋友説起自己的經歷。不知大家是否也有相似的體會:家門口的銀行網點、ATM機好像...

央行連續三月超量續作MLF,利率保持不變

為維護銀行體系流動性合理充裕,央行15日開展了5000億元中期借貸便利(MLF)操作(含對10月16日MLF到期的續做)和500億元逆回購操作。MLF中標利率為2.95%,與此前持平。  這已是央行連續三個月對MLF...